大会平行论坛三“旅游企业与‘十五五’旅游业发展”由姚军、马仪亮召集，旨在探讨“十五五”期间旅游企业的发展战略与方向。中国游艺机游乐园协会会长姚军、中国旅游集团党委委员、副总经理吴强、岭南控股党委书记、董事长王亚川、湖北三峡文旅集团党委副书记、总经理章乐、陕西旅游集团副总经理王汉琳、广西旅游发展集团党委副书记陶社平、凯撒中国创始人、凯撒旅游执行董事陈小兵、携程集团副总裁李欣玉、华侨城欢乐谷集团副总经理李毅、中青旅研究院副院长方涛参加会议并发言。文化和旅游部有关司局派员参会。主要对话实录如下。
各位同仁。两天来，我们聚焦于2025中国旅游科学年会，这无疑是我国文旅产业、行业及理论研究领域的顶级盛会。中国旅游研究院每年都会精心筹备这一活动，自国家旅游局时期起延续至今，其重要性不言而喻。在年会上，我们不仅对过去一年的中国旅游产业进行全面的总结与回顾，还对一些发展案例等进行细致地梳理与研究。2025年，诚如高政副部长所言，是“十四五”的收官之年，同时也是“十五五”的开局之年。因此，今年围绕“十五五”旅游业发展战略展开研讨。回顾过去五年，我们共同经历了三年疫情，旅游行业遭受重创，几乎停滞不前。但疫情过后，旅游行业展现出了强大的韧性，迅速复苏并实现了新的发展。正如戴院长所说，我们已进入旅游行业的繁荣发展阶段。在这一变革过程中，旅游业面临着新的挑战与机遇，进入了新的时期。市场需求不断变化，文旅融合持续深化，行业内涌现出诸多新业态、新机遇与新需求。特别是去年5月17日，党中央召开了全国旅游发展大会，这在旅游行业历史上具有里程碑意义，充分体现了党中央对旅游业的高度重视。习近平总书记将旅游业定义为国家的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。我们深刻理解到，旅游业与老百姓的生活息息相关，旅游已不再是可有可无的存在。这样的定位为旅游业的发展带来了新要求与新机遇。
站在“十五五”的起点上，各位企业家对企业未来的战略规划有何思考？如何带领企业在新时代实现新发展？这正是本次中国旅游
科学年会的核心议题——“十五五”旅游业发展战略。本次论坛旨在搭建一个对话平台，讨论成果将整理并汇报至部里，为“十五五”规划提供建设性意见。希望各位企业家能够聚焦问题导向，为“十五五”旅游发展贡献智慧。就先请中国旅游集团党委委员、副总经理吴强谈一谈。
感谢姚军会长，也衷心感谢主办方的盛情邀请。当前，我国旅游业正处于极为关键的发展阶段，面对复杂多变的内外部环境，行业内部也正在经历深刻变革。自2020年“十四五”规划实施以来，高质量发展、新旧动能转换以及双循环发展战略成为重要方向。如今，随着“十五五”规划的启动，新的发展趋势已然显现，消费在经济发展中的地位被提升到前所未有的高度。去年中央经济工作会议将促进消费摆在首要位置，这一决策体现了国家的长远战略布局，释放出明确的政策导向信号。从去年至今，各级政府相继出台一系列消费振兴政策，这既让旅游业从业者倍感振奋，也深刻认识到肩负的责任与压力。在我国从生产型社会向消费型社会转型的背景下，旅游业作为旅游消费的核心载体、服务消费的重要组成部分，如何积极适应这一变革，如何将“国之所需、民之所向”与“企业之所能”有机结合，进一步制定科学有效的战略规划，成为行业密切关注的重点。对此，我分享几点思考。
第一，在挑战中稳步前行，在创新中实现突破。在国家将旅游业定位为战略性支柱产业的宏观背景下，全行业必须重新审视自身发展定位，以创新驱动产业升级。作为企业管理者，我始终强调投资应具备穿越周期的能力，既要保持持续稳定的投入，又要聚焦存量资源的优化提升和新发展机遇的挖掘。
第二，战略规划需紧密贴合新形势。“十五五”期间，旅游业面临的挑战将更加多元复杂，尤其是客户群体的消费模式与理念正发生深刻转变。从疫情结束后到未来十几年，以Z世代（95后）为代表的年轻群体将成为旅游消费的主力军，其消费习惯与60后、70后存在显著差异。以中旅国际对日本市场的分析为例，在20世纪90年代至2010年日本经济长期低迷、房价大幅下跌的背景下，动漫、文化、主题公园、家庭旅游等领域却保持稳定甚至逆势增长，东京迪士尼在此期间创下全球迪士尼消费新高。这说明能提供情绪价值、高性价比的产品可以成为需求的主流。
面对客户群体和市场环境的持续变化，我们必须主动拥抱变革。市场变化是客观存在的必然趋势，所谓“消费下沉”不应仅仅是一种观察视角，而应将其作为未来5-10年的常态化发展趋势来应对。若企业无法适应这一变化，终将被市场淘汰。未来10年，旅游业将迎来深度洗牌期，来自文化、互联网等领域的新兴企业将凭借创新思维进入市场。若仍固守传统思维，必将被时代发展浪潮所淘汰。
第三，文旅融合是旅游业发展必须深耕的战略性重点。从旅游消费本质来看，旅游是一种综合性体验，而文化体验无疑是其中最为核心的部分。近年来，以文化体验为核心的旅游产品，如沉浸式体验项目等，受到市场广泛欢迎，这充分说明文旅融合不能仅停留在表面形式，而要深入内涵本质。讲好中国故事，既要做好中国文化的对外宣传，更要让游客深度体验中国文化的独特魅力。当前，虽然不少地方文旅集团已完成机构整合，但文化与旅游业务在实际运营中仍存在相互割裂的现象。不过，这种状况只是阶段性的，未来市场必将涌现出一批将旅游场景与文化体验深度融合的优质产品。以深圳锦绣中华为例，其年初与腾讯开展跨界合作，推出“梦华录”主题项目，通过引入文化IP实现了良好的市场效果。对于“十五五”期间的旅游企业而言，深入思考如何将旅游场景、消费体验与文化内容有机融合至关重要。甚至可以预见，未来将有旅游企业逐步向文旅产业上游延伸，涉足文化内容的制作与分发领域，这或许正是提升文旅产业核心竞争力的关键所在。
第四，以组织创新驱动新质生产力发展。行业内常提及“旅游+科技”的融合发展，而我认为创新组织建设同样至关重要。行业创新灵感往往来源于一线实践，因此，构建符合行业发展规律的创新机制，打破产业壁垒推动流程化创新，是实现行业高质量发展的关键所在。中旅集团在积极引进外部产品创新人才的同时，更注重面向未来的组织架构重构。当前，多数文旅集团仍沿用按景区、酒店等传统业务板块划分的组织架构模式，在未来，这种模式或将被打破，取而代之的是以消费者需求为核心的新型组织方式。我们常提及“旅游产业链”，但严格意义上讲，旅游各要素并非传统意义上的产业链上下游关系，旅游本质上是面向消费者的服务行业，各要素的核心均围绕“人”展开。未来，我们需要以消费者需求为导向，重构业务模式，在亲子旅游、滑雪运动等细分领域挖掘更多发展机遇。
刚刚吴强总讲的内容我有同感，尤其是他提到打破业态之间的藩篱。年初，张瑞敏说过一句话，未来的产业发展可能是产品慢慢被场景所替代，企业会逐渐融入生态，这和吴强总的观点不谋而合。以文旅行业为例，年初我去了《知音号》，发现很多游客并不是单纯为了看表演而来。不少年轻男女穿着民族服装，等待船舱门打开后，在船沿边上拍照打卡。再比如，丽江的旅拍很火，为什么大家愿意去丽江拍？因为那里的城市风貌、自然景观构成了独特的场景，游客追求的不是单纯拍一张照片，而是基于丽江这个特定场景的吸引力。这说明在文旅领域，产品被场景替代的趋势可能正在发生。刚才提到产业要打破藩篱，这不仅仅是单个产品与旅游元素的融合，甚至企业与企业之间的界限也越来越模糊，转而形成一种生态合作。
尊敬的各位领导、行业同仁。我认为当前旅游业发展呈现四大核心趋势，具体可凝练为四个关键词。其一，价值分层显著深化。未来旅游消费市场将呈现更为鲜明的两极化特征：高端旅游市场中，精品民宿、定制化旅游路线、沉浸式体验项目等高品质产品需求持续攀升；低端同质化旅游产品则面临市场淘汰压力。与此同时，具备特色化与情绪价值属性的旅游产品，正逐步成为市场消费主流。以年轻消费群体为代表的客群，其消费偏好将有力带动小众旅游目的地发展，推动行业发展模式从传统“资源驱动型”向“内容驱动型”转变，优质旅游内容将成为行业竞争的核心要素。
其二，产业融合全面拓展。旅游业已突破单一业态发展模式，形成“旅游+百业”与“百业+旅游”的双向融合新格局。当下，年轻人因演唱会、体育赛事等活动产生旅游消费行为，“跟着美食去旅游”也成为普遍现象。旅游产业与文化、体育、餐饮等多领域的融合日益紧密，展现出强大的产业协同效应。
其三，数字赋能加速推进。人工智能技术正全方位重塑旅游业态，从旅游产品设计、服务流程优化到营销体验创新，数字化转型已成为行业发展的必然趋势。未来，旅游产品、服务体系及资产运营均需深度融入数字化元素，通过“数字赋能”实现行业高质量发展。
其四，国际合作多向深化。全球旅游网络将进一步织密，在国家入境便利化政策、离境退税等利好措施推动下，入境游市场有望成为新的经济增长点，同时也是向世界传播中国文化、“讲好中国故事”的重要窗口，为国际旅游合作注入新动能。
“特”即聚焦产品创新，着力打造差异化旅游体验与主题化旅游场景，以特色化内容讲好旅游故事；“优”即强化品质建设，旅游作为幸福产业，必须建立健全质量保障体系，持续提升服务品质；“融”即深化“旅游+百业”融合发展，充分发挥旅游产业的带动效应，促进相关产业协同发展；“智”即加快数字化转型步伐，借助先进技术手段提升运营效率与游客体验；“推”即构建线上线下全渠道推广体系，善用新媒体传播优势，打造旅游热点，形成“网红效应”。
站在“十五五”发展新起点，我们应始终牢记，旅游事业的本质是“满足人民对美好生活的向往”。岭南控股愿与各位同仁携手同行，凝聚行业力量，共同谱写中国旅游业高质量发展的崭新篇章！
谢谢亚川总！岭南控股作为广东文旅的“地标性”企业，底蕴深厚。近年来，岭南控股还在规模和业态上不断突破，确实是地方文旅集团的标杆。
各位领导、同仁，大家好。我们所在的宜昌是一座“来电”的城市，因两座大坝而闻名。朱镕基总理视察宜昌时提到，宜昌有世界级的山水，长江三峡的西陵峡就在宜昌。这里有世界级的工程——三峡大坝这一国之重器，也有世界级的人文资源。我们首先回顾一下“十四五”期间的得与失。对我们而言，最大的收获是在交旅融合方面做得相当出色。我们通过转型进行交旅融合，内河游轮接待量达到了278万。今年，内河游轮接待量保底突破300万人次，占所有旅游产品接待量的一半。当然，我们也有很大的“失”。守着世界级的旅游资源，在文化赋能这块没有跟上。
一是聚焦长江IP。有些人可能不知道宜昌在哪，但都知道长江。因此，长江也是我们企业发展聚焦的关键点；二是锚定新需求。刚才吴强总提到体验经济下的情绪价值需求和银发经济，我觉得这两者可以融合来看。中国正步入老龄化社会，现在40、50岁的人群都会逐渐进入老年阶段。银发经济和Z世代将是未来的两大主流客群。此外，低碳和智慧化也成为重要方向。以游轮为例，我们在长江上打造了全世界最大的纯电动游轮，随后我们又在推动氢能源游轮项目；三是通过融合来拓宽新路径。文化来搭台子，旅游来唱戏，最终通过旅游实现变现。企业的商业底层逻辑还是要以营利为目的，实现可持续发展。如果只是做一时的产品供给，却无法保证企业长期健康运转，那就违背了基本规律。科技助力也很关键。我们现在的项目把数字科技作为重要组成部分。主题沉浸方面，我们引进了郑州银基国际的资源，结合宜昌特点打造生态动物园。我们希望通过这种主题沉浸式项目，在山水旅游中开拓新空间。
在游轮细分市场，我们要继续深耕。首先要实现水岸联动，之前我们水上业务做得不错，但岸上业务还没做到顺畅衔接。岸上有很多文旅项目，就像一颗颗珍珠，我们要做的就是用游轮这条线把它们串起来，形成一条珍珠项链。毕竟一条珍珠项链的价值更高，溢价空间更大。同时，我们要从两坝一峡拓展到长江三峡。我们和重庆合作长江旅游项目，和南京旅游集团也合作长江滨江游。南京给人的印象可能更多是夫子庙、秦淮河，但我们做的长江滨江游项目在第二年就实现了盈利。
在项目建设方面有几点思考：一是用地方面。现在的旅游项目从城郊向城区发展，用地问题凸显。由于基本都是商业用地，对旅游项目来说成本过高。广西桂林以打造世界级旅游目的地为契机进行了文化旅游地价的专项探索。这一政策能否全国推广对旅游业很重要；二是投资方面。吴强总刚才提到专项债，虽然专项债政策已经放开，但在实际申报过程中存在一系列的难题；三是人才问题。我觉得首先要倡导尊重从事旅游行业的人，让他们在做幸福产业的同时，自己也能感受到幸福。
各位领导、同仁，大家好。当下旅游业存在一些值得关注的方面。一是产品供给方面，需求与供给的矛盾较为突出。如今，旅游需求日益多样化、个性化，变化速度极快。要开发出与之适配的旅游产品，需要大量资金、较长开发周期和独特的创意。供需匹配并非易事。高端优质旅游产品表现尚可，特别是不可替代性的项目。但是，中低端旅游产品市场竞争异常激烈，甚至达到白热化的程度。下一步，如何优化旅游消费结构，提升产品的供给质量，成为亟待解决的问题。
二是入境旅游方面。过去，西安是重要的国际旅游目的地，入境游市场繁荣。近年来，受多种因素影响，入境旅游人数下滑。通过前期调研发现，入境游面临如入境服务、支付便利性、签证政策与国际接轨等诸多问题，制约了市场的发展。
三是人才方面。当前，旅游业人才结构断层问题严重。从高层次行政管理到直接与游客接触的基层服务人员，人才素质直接决定了企业的服务水平与质量。然而，现实中这方面的人才储备并不充足。在地方工作时，我发现旅游行政管理岗位与专业对口率较低。在发展过程中，旅游人才难以充分发挥顶层设计和方向引领的作用。
四是国际局势方面。国际环境的不确定性也对旅游业产生了显著影响。例如，特朗普发起的贸易战以及国际地区间的冲突，进一步加剧了旅游业的脆弱性。
针对这些问题，我有几点思考。旅游的本质在于寻求差异，在发展过程中，文化引领至关重要。我们要打造具有地方特色的文化IP，构建“大文化+生态”的旅游发展模式。以陕西为例，《长恨歌》历经19年依然火爆，巅峰时期年收入达7.6亿。这提示，要立足本地特色文化将IP做大做强，推动其产品化、产业化发展。
一是要深化文旅融合。推动“旅游+”“+旅游”的产业融合模式。旅游与文化、商业、体育等融合，开发出赛事旅游、演艺旅游、诗歌旅游等多样化的产品。
二是要以多元化手段进行市场营销。我们这些年龄稍长的从业者，要积极接受并运用新的营销方式。原本不起眼的旅游景点通过创新营销手段走红网络，充分证明了营销方式创新的重要性。我们不仅不能排斥新方式，还要主动学习、积极运用。
三是要以创新驱动产业发展。随着市场需求的变化，旅游业已从粗放型发展转向集约型、要素驱动型，直至创新驱动型。创新涵盖机制体制、产品等多个方面。科技与资本是旅游产业腾飞的两大翅膀。资本为创新提供资金支持，而科技赋能则让旅游产品数字化、数智化。要善于运用新技术打造沉浸式场景，提升游客体验。
四是要注重要素保障。首先，要重点关注人才，如何使教育培养出的人才与社会实际需求相契合，是一项艰巨而长期的任务。其次，改革也是推动旅游发展的关键，要聚焦主业，精简业务流程，培育核心竞争力与优势。最后，环境的保障也不容忽视。应持续关注国家对旅游业的定位以及相关政策支持，高效推动事业发展。
谢谢汉琳总。《长恨歌》是中国旅游演艺方面的典范，十几年经久不衰。陕旅集团在文旅融合和产品创新方面的确有独到之处。
各位同行下午好！下面结合广旅集团实际，从机遇、挑战和思路三方面简单汇报。从集团发展层面看，我认为主要有四点机遇：一是广西旅游资源禀赋突出。习近平总书记多次赴广西考察，对广西生态优势和旅游发展作出重要指示，强调“广西生态优势金不换，旅游大有可为”。目前，我们拥有海洋山水、边关文化、长寿文化、红色文化、少数民族文化等多元资源，这是我们发展的根基；二是面向东盟的区位优势。地缘优势为我们拓展国际旅游市场提供了独特条件；三是集团自身定位清晰。广西旅游发展集团成立于2014年，目前形成六大板块（旅游、城建、康养、科技、实业、金融）、三大主业（旅游、城建、康养）的布局，是广西文旅行业内旅游要素最全、产业链条最长、资本实力最雄厚的国有企业；四是自治区政府的大力支持。2022年，自治区专门出台《关于发挥广西旅游发展集团龙头企业作用 助推文化旅游强区建设的实施意见》，为集团发展提供了政策支持。
从挑战来看，作为文旅行业的“新兵”，广旅集团与在座各位标杆企业相比还有不小差距：一是优质资源储备不足。目前集团掌握的核心旅游资源数量有限，资源整合力度有待加强；二是人才支撑短板明显。领军型、经营型、创新型人才短缺问题突出，用人时常面临捉襟见肘的局面；三是文旅融合深度不够。在文化内涵挖掘、IP打造与旅游产品结合方面，还有很大提升空间；四是服务质量精细化不足。服务标准体系有待完善，个性化、高品质服务供给能力需增强；五是创新意识有待提升。在业态创新、营销模式创新等方面，与行业的先进水平存在差距。
“大”——聚焦资源整合。“十五五”期间，通过自建、合作、托管等多种方式扩大优质资源规模。目前景区和酒店托管业务已全面铺开，力度空前。
“强”——强化人才队伍。千条万条，人才是第一条。我们将把人才建设作为党委工作的重中之重，打造一支能打硬仗的专业团队。
“精”——做精内功修炼。围绕服务质量、标准体系、营销能力等核心环节提质增效，正如昨天与业内专家交流时提到的，服务型行业的终极竞争就是服务本身。
“融”——深化融合发展。借鉴亚川总提到的“文旅+百业、百业+文旅、科技+文旅”思路，推动多领域跨界融合，这是我们正在谋划的重点方向。
“新”——坚守创新灵魂。对旅游业而言，创新是生存之本，不创新就会被淘汰。
大家好，今天结合个人及企业近两年的思考与探索，和各位领导、同仁分享一些关于行业发展的认识。凯撒的情况比较特殊，疫情期间受海航危机和疫情双重冲击，一度陷入困境。2023年底，在海南省委省政府、三亚市委、市政府的大力支持下，我们完成了重组。新股东是青岛市北区国资，凯撒由此成为国有控股上市公司。目前，我们注册地在三亚，股东在青岛，凯撒需要同时服务好这两个城市。重组完成时，已经是2023年底。宏观经济形势变化之下，游客消费习惯和渠道都发生了很大改变。从民营转为国有身份，团队也一度迷茫困惑，花了很长时间适应和改变。经过三个季度左右的思考，我们总结了一些想法，也做了几件具体的事。
第一是品牌定位的调整。凯撒过去是高端出境游品牌，在新市场环境和身份转变后已经不再合适。为此，我们的品牌调整为“中国消费者最信任的优质旅游品牌”，定位也更新为“领航大众旅游，实现美好生活”。
第二是业务方向的调整。由出境游为主，调整为以入境、游轮、研学、康养为主导方向，进而更符合国有企业的身份。最难的不是业务调整，而是如何同时为青岛、三亚两地的文旅产业赋能。我们花了很长时间研究两地的旅游情况和需求，最终找到了一些落地路径。凯撒过去三十年积累了155个国家旅游推广机构和政府部门的合作关系，我们把这些国际伙伴介绍到青岛和三亚来办论坛、推介会。同时，也帮助两地更好地在国际市场进行宣传推广。此外，我们还帮海南做反季节旅游——冬天海南不缺客源，但夏天缺，我们利用营销经验和用户资源开发夏季产品。同时，也积极协助两地落地大型演唱会等旅游产品。
这里想分享一个赋能青岛的案例。青岛一直希望把邮轮母港发展成类似上海、天津的支柱产业，但受交通等因素影响未达预期。为此，我们提出，提升竞争力不能仅靠交通，要通过立体化解决方案来优化游客体验。比如，新加坡樟宜机场到邮轮母港有便捷地衔接服务，行李可以直挂游轮。胶东机场距离市区远，单程要1个多小时，若想吸引全国客源，就必须关注交通衔接问题。后续，政府也有效推进了相关工作。我们还和爱达魔都号合作，首次实现国产大邮轮离开上海母港到青岛运营。省市领导把运营的任务交给了凯撒。考虑到青岛80%以上的包船公司都亏损，担心项目难以持续，我们也感到压力很大。好在我们凭借运营经验成功完成了任务。魔都号青岛首航上客4200人，有20%的净利，实现了政府、港口、船方、旅行社和游客的多赢。由此可见，轻资产企业可以在市场运营方面充分发挥作用。有好的团队做系统化运营，才能让优质资源产生可持续的效益，这是我们理解的高质量发展。
最后总结凯撒的新定位：一是做文旅产业高质量发展的推动者，二是做旅游消费升级的服务者，三是做地方经济建设的参与者。这是我们未来五年的中心任务。
凯撒经历了一番全面的变革，我们也都关注着凯撒。陈小兵总刚才讲得很好。凯撒有专业队伍，有业务运作经验，我们也相信凯撒会越来越好。
感谢中国旅游研究院的邀请，很高兴参加今天的活动。先简要汇报一下携程去年的经营情况。2024年，携程集团国际化成效显著，第四季度国际业务收入占比提升至14%，全年贡献超10%的营收。携程国际OTA平台酒店、机票预订同比增长超过70%。国际业务已经成为携程业绩高增长的重要引擎。四季度及全年，携程入境游预订量均同比增长超100%，来自免签国家的全年预订量同比增长超150%。结合携程的战略实践，我就“十五五”规划谈三点思考。
第一，作为少有的甚至是唯一的重资产体验属性行业，旅游业在人工智能时代展现出独特优势。相较于电影、游戏等轻资产体验型消费（易被技术颠覆），旅游业的发展相对不容易被颠覆，更易获得持续稳定的增长。旅游业既能享受AI带来的服务效率和质量的提升，又因重资产属性维持价格稳定性。此外，整体社会有更多的闲暇和收入投入到精神需求，旅游业实为技术浪潮下的长期受益者。多种因素驱动下，旅游业也将长期超过GDP平均增长，在整体经济中逐渐扩大份额。根据马斯洛需求理论，当基础生存需求被满足后，人类会转向“自我实现”与“意义追寻”。旅游是到一个新的地方学习新的文化的探索过程，很多旅游方式也极具挑战性。从行为逻辑来看，旅游满足了探索、追求美、新奇和挑战的高层次需求，这与创新的底层逻辑——探索未知是一致的。旅行行业不仅满足个体对生命丰富性的追求，又以场景化实践不断为创新提供灵感与可能。当下，携程集团各团队都在全面运用AI提高效率，提升服务品质。2024年四季度，携程产品研发费用占净营业收入的27%。总的来说，AI会扩大人们对旅游的需求，提升人们对精神世界更高的追求，而我们的使命就是帮助客户体验完美的旅行，实现他们人生的意义。
第二，入境旅游应成为“十五五”期间的重要发展方向。2024年，我国接待外国游客2694万人次，同比增长96%。但是，与法国（1亿人次）、西班牙（9400万人次）、美国（7200多万人次）等国家相比，我国仍只有美国的1/3多，法国的1/4多。这充分说明我国入境旅游仍有巨大发展潜力，应该成为国家“十五五”的发展重点。当前，入境游仍处于从无到有、从有到优的阶段。在一些旅游城市，有外国游客反映，入境游还存在多语种标识和服务覆盖率不足、数字化工具国际化滞后、小语种导游供给不足、支付不够便捷等问题。下一步，需持续聚焦如何让外国人入境旅游更“丝滑”，关注上网更方便、支付更便利、电子入境卡等细节问题。
第三，在线旅游平台成为促进消费的重要载体。从入境消费看，携程做过对比，保守估计未来入境游
市场增量至少是现在的2倍，这也是携程长期深耕的领域。同时，携程线下门店消费也是重要平台，4月16日单日营业额超1.5亿元，显示出了强劲消费活力。通过平台放大效应，能实现消费券等政策的高效落地——如1元消费券可带动4元消费，辐射餐饮、交通等多个领域。此外，携程针对银发市场推出的“老友会”，目前实名会员已近100万，这一群体的消费潜力也值得深入挖掘。
大家好。我将从需求侧和供给侧两个角度谈谈我的思考。从需求来看，我们对文旅行业的未来发展充满信心。昨天，国研中心领导用“发展型、享受型、个性化、融合化”总结文旅市场需求，我特别认同。当下市场，无论是Z世代还是银发群体，都有各自的需求特点。以主题公园细分市场为例，中国目前还不是全球最大市场，有很大的上升空间。北美地区一年能做到2亿人次客流，中国大陆现在不到2亿，但我们人口是他们的好几倍。所以，上海迪士尼、北京环球影城，还有我们上海欢乐谷、北京欢乐谷，大家都在齐心协力地聚焦于做大市场。与此同时，政府对我们也很支持。业界魏小安老师说过一句话：“人就两件事，一件是工作，另一件就是休闲。”因此，我们从不担心文旅行业没前景。
从需求角度来说，细分市场仍值得进一步深度挖掘。以欢乐谷为例，过去我们聚焦15-35岁客群，现在觉得这一定位还不够。青少年市场也可以再细分——3-6岁、6-12岁、12-18岁，细分人群的消费行为和决策方式差异很大。此外，女性市场也非常值得关注，尤其是女性正逐渐成为家庭出行的决策者。我们发现，女性更敢于挑战刺激项目。例如，蹦极的游客中60%以上是女性，男性在此方面则更谨慎。
供给侧方面，企业面向需求要有针对性地优化供给。不管是民企还是地方国企，都可以从自身优势和擅长赛道出发打造产品。近两年，哈尔滨、淄博等城市爆火，河南万岁山景区也很火。这说明，在每个细分领域，企业都能根据自身核心竞争力找到爆点。就产品而言，也欢迎各位领导来北京欢乐谷了解国潮节——过去我们做啤酒节、潮玩节，现在结合国家关于文旅融合、文化自信的倡导，把国产动漫、国产IP融入演艺、音乐中。坦率地说，过去我们和迪士尼、环球有差距，但现在欢乐谷景区内的无人机巡游、无人机烟花秀等表现手法均达到了世界一流水准。当前，市场确实很“卷”，但我们也主动“卷”自己，从而把产品和花样做到更高档次。
仪亮副院长好，姚军会长好，各位同仁好。今天主要谈两个主题，一是中青旅对“十五五”的一些思考，二是从企业角度对旅游业发展提些建议。先讲第一个主题。“十五五”从某种意义上来说，关键不是做一个计划、定一个方向，而是要把这五年的方向看准，力求在不确定性中寻找确定性的东西。
面向国家战略，从企业方面来讲，我们觉得有三个链条值得进一步关注。第一个链条是贸易，旅游对商品贸易和服务贸易都有重要的拉动效应。第二个链条是文旅如何促进消费，以及消费如何和投资形成闭环，这是需要重点研究的问题。第三个是服务地方经济，不仅限于前面说的两个链条，可能更多地涵盖产业融合等。
第一，围绕旅游产业数据统计，建议对研学、夜间旅游等一些细分业态进一步丰富数据供给，为产业和企业发展提供指导；第二，美国的旅游相关上市公司占总市值的比率超中国4倍，从资本市场对旅游企业的支持角度来讲，我国仍有较大的提升空间；第三，需要系统地研究一下文旅和基础设施的关联，因为这涉及消费和投资闭环的形成。其实每一个产品，不管是冰雪旅游还是其他产品，文旅消费都与投资相关联。从土地、海洋等规划层面来看，也有很多领域可以进一步放松。传统的城市规划对旅游运营管理的刚性要求非常多，未来希望能够进一步释放生产力。
最后，旅行社在旅游业发展历史上有很大贡献，未来依然会发挥很大作用，建议在质量保证金等方面进一步放松管制。从党的二十届三中全会来看，改革开放的决心非常清晰，旅游业从诞生之日起就有开放的基因，国际化也是我们今后的战略重点。
我这里不总结了，稍后由姚军会长代表研讨嘉宾到大会做总结。各位嘉宾的发言对我来说启发很大。从大家的发言里，我有三个方面的理解，不知道对还是不对。一是科技不但从效率、降低交易成本等方面赋能旅游发展，还带来旅游需求本身的扩张。第一代互联网技术加速了“附近的消失”（如购物不去周边的超市，网上冲浪挤压维护了亲密关系的时间等）。以AI代表的第二代互联网技术对社会生产有极大的推动作用，但也可能进一步削弱人的“意义感”，一些人感觉自己都不如一台电脑或者一台机器，陪伴亲人也不是非自己莫属，一台人形护理机器人就可以做到。这本身就会创造出旅游需求，因为走出去旅游，能感受到柏格森所言来自旅游产业链各方的“朝向自己的动作”，能补偿自己的意义感。二是未来的旅游消费要更加关注身份叙事。旅游休闲是时间的消费，越来越多地指向社会价值的生产，表明自己财富生产时间的富余。因此，不只是“有钱有闲”就去旅游这么简单，未来的有品质的高质量的旅游产品要能承载和彰显游客的“有钱有闲”。一些企业的产品不卖座，可能需要反思自己的产品，是不是缺乏这种彰显能力。三是供给侧对旅游市场的导向作用越来越突出。旅游需求具有典型的逆序特征，人们往往先去看头部景区、看经典产品，看过后面对的纳入选择范围的旅游吸引物不是变少了，而是变多了。选择不是变得简单了，而是变得更难了。供给侧创新成就为关键。需超越信息差、渠道差的传统竞争模式，转向“知识生产”，通过融合人文价值与情绪价值的创意产品激活市场需求，主导行业方向。时间关系，简单讲一讲。后面还得请姚军会长代我们平行论坛做总结，谢谢。
谢谢仪亮副院长。仪亮副院长对整个下午的讨论做了很好的小结。文化和旅游部产业司企业处的辜科伟处长也在这儿，辜处长您要不要说两句？
听了大家的发言，我感触很深。大家都是行业里的龙头骨干企业，这两年总体消费数据往上走，企业数据感觉似乎存在“两重差异”。其实，二者本质是一致的，个中原因大家已深入分析，我就不多说了。下面我讲三句话：第一，龙头企业要响应国家导向，深耕入境旅游与消费场景。国家高度重视旅游业，经济贡献固然重要，但绝非唯一原因——论经济规模，文旅行业很难与其他产业比肩。中央更看重的是文旅在促消费、稳就业、增信心、疏解社会情绪方面的独特作用，这是其他行业无法替代的。我们强调深耕入境游，不仅因为它是服务贸易的重要抓手，更因为在当前中美贸易摩擦、货物出口承压的背景下，唯有旅游能将海外客群“引进来”，实现消费拉动与文化输出的双重价值——让国际游客在这里消费、把中国产品带出去。这既是政策导向，也是企业责任，需要大家重点思考。
第二，多做价值投资，慎做热点投机。这几年，不少景区因短视频推广一夜爆红，却难逃“昙花一现”的命运。作为龙头企业，必须坚守行业“压舱石”和“基本盘”。价值投资的核心是可持续性。比如，陕旅集团的《长恨歌》演出长盛十几年，靠的是文化内核与产品迭代。而跟风追逐短期热点，或许适合小企业快速变现，但大企业决策必须审慎——旅游企业的战略选择决定着行业未来的发展根基。
第三，适应行业变革趋势，尽早谋划“十五五”布局。刚才大家提到AI、科技融合等趋势，感触很深。“十五五”规划不是国家单方面的事，而是由每一家企业的行动共同构成的。行业正在加速向数字化、融合化、国际化转型，企业必须提前研判趋势，在产品创新、管理模式、市场拓展等方面抢占先机，最终汇聚成行业整体的高质量发展动能。必一运动网站入口
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