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　　4月22日至4月30日，第六届亚洲沙滩运动会在海南如期举办，吸引45个国家和地区近1800名运动员参赛。作为海南全岛封关运作后落地的重磅国际综合性盛会，本次赛事既是对区域综合承载能力、文旅保障水平的实战检阅，也是自贸港面向全球展示旅游形象、释放开放活力的关键窗口。

　　重大赛事落地叠加节假日客流，持续放大海南文旅吸引力与城市竞争力。近年来，海南旅游市场实现投诉率稳步下降、满意度持续上升的良性格局：游客万人投诉率由2023年0.28‱，降至2024年0.16‱，2025年进一步回落至0.14‱；游客满意度从85.2%逐年攀升，2024年达94.6%，2025年升至97.5%。一降一升的反差数据，直观印证海南旅游服务提质增效的扎实成效。立足国际旅游消费中心建设目标，海南锚定体育文旅融合路径，补齐服务短板、优化消费环境、丰富业态供给，全面提升旅游服务精细化、标准化、国际化水平，稳步加快世界一流海岛休闲度假旅游目的地建设步伐。

　　消费端持续加码惠民政策。记者从海南省旅游和文化广电体育视厅了解到，4月至9月海南投放3000万元“机票+”文旅消费券，覆盖机票、高端酒店、A级景区、免税购物、乐城康养等全链条场景，联动全省10家免税店、16家康养机构推出专属优惠，以政策红利撬动市场回暖，让游客全域畅享实惠出行体验。依托“亚沙会+五一”双重契机，海南统筹文旅、体育、商贸资源，推出多层次、沉浸式文旅产品矩阵，全面激活假日消费潜力。全省统筹安排各类文旅体活动81项，涵盖促销活动、特色展演、精品赛事三大板块，围绕“上山、下海、入馆、悦文”四大主题，推出一批滨海休闲、雨林探秘、文化研学全新线路，适配多元出游需求。

　　以制度创新与数字监管筑牢服务根基，海南全面升级旅游治理模式。常态化运行旅游消费投诉先行赔付机制，截至4月26日，“海南放心游”平台入驻商家超26.3万家，累计处置投诉超2万笔，投入保障资金近478.01万元，为游客挽回直接损失超733.16万元，实现纠纷快速化解、权益高效保障。同步迭代“酷游海南”公共服务平台，已陆续收录99家A级景区及旅游度假区视频监控点位，常态化监管1.8万名导游、近万家涉旅市场主体；升级旅游电子行程管理系统，打通合同备案、行程监管、景区调度等核心功能，构建全流程闭环式数字化监管体系。

　　行业端坚持自律自治与能力提升双向发力。组建旅游行业自律联盟，选聘企业“首席质量官”压实主体责任，发布行业服务公约与经营倡议。聚焦环岛旅游公路、乡村旅游点、滨海度假区等重点区域，完善移动厕所、便民驿站等公共设施，推出“轻松游”行李托运便民服务。今年以来，海南常态化开展从业人员专项培训16期，参训超5700人次，覆盖导游、酒店服务、沙滩救援等一线岗位，遴选培育品质服务示范单位，以专业化队伍支撑服务品质升级。

　　海南省旅游和文化广电体育视厅相关负责人表示，“五一”假日期间，海南将根据游客出行高频需求，落地一系列便民暖心举措。全域酒店民宿开展“送清凉”贴心服务，各大景区升级一站式暖心服务站，免费提供休憩补给、充电咨询、矛盾调解等便民服务；多市县完善滨海隔离防护、旅游标识系统，升级多语种导览、智能讲解设备，重点景区实现外文标识、外语服务全覆盖，持续优化入境游客出行体验。

　　海南深入推进旅游服务质量提升专项行动，出台《旅游服务质量提升年工作方案》《市场综合治理攻坚方案》，明确靶向整改措施，开展百日攻坚整治行动。围绕住宿、景区、民宿、文旅配套等领域，完善地方服务标准体系，三亚、儋州、乐东、澄迈等市县因地制宜出台冲浪、摩托艇、乡村旅游、购物经营等地方规范，填补新业态监管空白。结合滨海旅游特色，发布海上项目、公共浴场、风险海域、应急救援四张清单，明确合规经营主体、安全管控区域，让消费更透明、出行更安全。

　　节前，海南多部门联合开展市场巡查、企业约谈，划定经营红线与安全底线。全面推行“一社一码、一导一码”动态监管，依托大数据实时监测景区客流、团队行程、车辆运行轨迹。优化投诉处置流程，实现平台诉求3分钟响应、30分钟派单处置，就地化解消费矛盾。健全文旅信用评价体系，完善涉旅企业信用档案，将信用评级与行业审批、等级评定、政策扶持深度挂钩，拓展“金椰分”信易游、信易住应用场景，树立诚信经营标杆，公开公示严重失信主体，营造守信经营、文明消费的良好氛围。

　　海南坚持系统思维，构建多部门协同、多层级联动的旅游综合治理体系。数据显示，省级层面扩容旅游市场整治领导机制已经形成，国际旅游消费中心和旅游市场整治小组扩展到49个成员单位，建立起常态化联合督导、节假日集中调度、突发事件快速处置工作机制，统筹公安、交通、海事、市场监管、海警等执法力量，实现海陆联动、全域管控，压实旅游市场常态化监管责任。

　　盯行业顽疾与新兴业态，实施精准化专项整治。持续严打强迫购物、不合理低价游等违规行为，细化景区购物点、摆渡车运营管理规范；聚焦潜水、摩托艇、尾波冲浪、低空飞行、海钓等热门新业态，出台专项管理办法与执法指引，统一服务合同范本，完善行业团体标准，推动小众水上运动项目规范化、标准化运营。同步完善法治保障，修订完善自贸港旅游条例，配套出台近20项行业管理、舆情处置、信用监管制度文件，以法治力量规范市场秩序。

　　海南省旅游和文化广电体育厅行业管理和安全监管处负责人表示，全省严格落实安全生产责任制，节前全面排查游乐设施、观光车船、滨海项目等关键领域安全隐患，落实旅游包车、观光船舶刚性管控要求。针对滨海旅游特点，组建专业海上救援队伍，整合属地渔民、文旅从业者组建民间救援力量，形成“专业救援+社会联动”的立体应急体系，常态化开展应急演练与技能培训。

　　面向长远发展，海南将持续深化旅游领域综合改革，常态化开展导游乱象、强制消费、线上非法经营等专项排查整治，强化新业态全链条监管；加快旅游地方标准制修订，推进服务标准化全覆盖；深化信用体系建设，丰富守信激励、失信惩戒举措；依托重大赛事、节假日节点，常态化开展文旅志愿服务，持续优化出行服务。立足自贸港区位优势与资源禀赋，海南将以品质化服务、规范化治理、多元化供给为抓手，持续推动旅游产业提质升级，打造安全有序、文明优质、开放包容的文旅环境，持续擦亮国际旅游消费中心金字招牌。必一运动（B·SPORT）必一运动（B·SPORT）